Устав Муниципального образования Шурышкарский район

ВВЕДЕНИЕ


Районная Дума муниципального образования Шурышкарский район, выражая волю и интересы населения района, реализуя право представительного органа местного самоуправления района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая следующие принципы осуществления местного самоуправления в районе:
- законность;
- самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
- многообразие форм осуществления местного самоуправления;
- безусловное соблюдение прав и законных интересов жителей района;
- доступность и достоверность информации о работе органов самоуправления населению района;
- ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления района за последствия, принимаемых решений перед населением, юридическими лицами и государством;
принимая во внимание особенности района, выражающиеся в географическом положении, административно-территориальном устройстве, формировании бюджетно-финансовой системы, социально-демографическом составе населения, разнообразии и особенностях форм собственности, режиме земельных отношений и составе земель, режиме функционирования основных объектов и коммуникаций жизнеобеспечения, транспорта, связи, систем правового обеспечения и охраны прав, свобод граждан и общественного порядка;
признавая необходимость дальнейшего реформирования и совершенствования системы местного самоуправления на территории района, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Шурышкарский район
Шурышкарский район образован 10 декабря 1930 года в составе Остяко-Вогульского округа Уральской области Постановлением ВЦИК от 10.12.1930г.
Шурышкарский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ямало-Ненецкого автономного округа статусом муниципального района.
Муниципальное образование Шурышкарский район (далее - муниципальное образование, район, Шурышкарский район) входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).
День образования района отмечается десятого декабря.

Статья 2. Границы и состав территории
1. Границы территории муниципального образования установлены законом автономного округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
4. В соответствии с законом автономного округа в составе территории муниципального образования Шурышкарский район образованы следующие муниципальные образования, наделенные статусом сельского поселения:
1) Горковское с входящими в его состав населенными пунктами село Горки, деревня Хашгорт, с административным центром село Горки;
2) Лопхаринское с входящими в его состав населенными пунктами деревня Казым-Мыс, село Лопхари, село Сангымгорт, с административным центром село Лопхари;
3) Мужевское с входящими в его состав населенными пунктами село Мужи, деревня Новый Киеват, деревня Ханты-Мужи, деревня Анжигорт, село Восяхово, деревня Усть-Войкары, деревня Вершина-Войкары, с административным центром село Мужи;
4) Утратил силу (решение Районной Думы от 21 сентября 2012 года № 418);
5) Азовское с входящими в его состав населенными пунктами село Азовы, деревня Ишвары, деревня Карвожгорт, деревня Ильягорт, деревня Пословы, с административным центром село Азовы;
6) Овгортское с входящими в его состав населенными пунктами деревня Евригорт, деревня Нымвожгорт, село Овгорт, село Оволынгорт, деревня Тильтим, деревня Ямгорт, с административным центром село Овгорт;
7) село Питляр с административным центром село Питляр;
8) Шурышкарское с входящими в его состав населенными пунктами деревня Унсельгорт, деревня Лохпотгорт, село Шурышкары, с административным центром село Шурышкары.
5. В состав территории муниципального образования Шурышкарский район входят межселенные территории, возникающие между указанными в части 4 настоящей статьи муниципальными образованиями.

Статья 3. Административный центр
Административным центром муниципального образования является село Мужи, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 4. Органы местного самоуправления
1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании образуются следующие органы местного самоуправления:
1) представительный орган муниципального образования – Районная Дума муниципального образования Шурышкарский район (далее Районная Дума);
2) выборное высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования Шурышкарский район (далее Глава района);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования Шурышкарский район (далее Администрация района);
Пункт 4 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 года.

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата муниципального образования Шурышкарский район (далее Контрольно-счётная палата муниципального образования).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 44 настоящего Устава.

Статья 5. Официальные символы
1. Муниципальное образование Шурышкарский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные, социально-экономические, культурные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Районной Думой и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Районной Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании.
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа и принципы местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8.
Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Пункт 10 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
11) опека и попечительство;
Изменения, внесенные решением Районной Думы от 23 июня 2015 г. № 800 в пункт 12 статьи 8, вступают в силу с 1 января 2016 года.
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Шурышкарский район;
Пункт 13 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 апреля 2015 года.
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Пункт 17.3 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.
17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шурышкарского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
23) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
Пункты 23.1, 23.2 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступают в силу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
23.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по
работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
27.2) осуществление муниципального лесного контроля;
27.3) Утратил силу (решение Районной Думы от 20 марта 2014 г. № 630);
27.4) Утратил силу (решение Районной Думы от 24 декабря 2014 г. № 721);
27.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Шурышкарского района;
27.6) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Пункт 27.7 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в срок, установленный статьёй 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
27.7) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
27.8) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
28) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1 Утратила силу с 1 января 2007 года
2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений, установленными федеральным законом, на межселенных территориях.
3. Утратила силу с 1 января 2007 года
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения поселений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом и (или) нормативными правовыми актами Районной Думы.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования Шурышкарский район;
2) утратил силу (решение Районной Думы от 24 марта 2010 г. № 711);
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.
Пункт 6 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава вступает в силу в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
6) Утратил силу (решение Районной Думы от 23 сентября 2011 г. № 192).
Изменения, внесенные решением Районной Думы от 25 декабря 2013 г. № 604 в пункт 7 части 1 статьи 8.1, вступают в силу с 1 сентября 2013 года.
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
8) создание условий для развития туризма.
8.1) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
8.2) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Пункт 8.3 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава вступает в силу в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 28 июля 2012 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов».
8.3) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
8.4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
8.5) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
8.6) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
8.7) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
9) иные права в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. Утратила силу (решение Районной Думы от 24 марта 2010 г. № 711);
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8.2 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.
Статья 8.2. Вопросы местного значения муниципального района, решаемые на территориях сельских поселений
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Шурышкарского района, решаются вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и статьёй 2 Закона автономного округа от 27 октября 2014 года № 76-ЗАО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе».
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов (цен) на услуги и работы, предоставляемые муниципальными организациями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) 4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
Пункт 4.3 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральными законами «О водоснабжении и водоотведении»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) Утратил силу (решение Районной Думы от 04 сентября 2015 года № 821);
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Изменения, внесенные решением Районной Думы от 25 декабря 2013 г. № 604 в пункт 8.1 статьи 9, вступают в силу с 1 сентября 2013 года.
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Органы или должностные лица местного самоуправления муниципального образования осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами или законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Районная Дума в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления Шурышкарский район вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Шурышкарский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами и законами автономного округа.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Население (жители) муниципального образования составляют граждане Российской Федерации (далее - граждане), место жительства которых расположено в границах муниципального образования Шурышкарский район, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Шурышкарский район.
2. Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Граждане в соответствии с федеральным законодательством осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12.
Местный референдум
1. Местный референдум в муниципальном образовании проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения и проводится на всей территории муниципального образования Шурышкарский район.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвигать:
1) граждане, обладающие правом на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Районная Дума и Глава района посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законодательством автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Шурышкарский район.
6. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 13.
Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Районной Думы и Главы района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Назначение местных выборов производится Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Решение о назначении выборов Главы района и депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района выборы Главы района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
3.1. Утратила силу (решение Районной Думы от 22 марта 2013 года № 495).
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Районной Думы, Главы района, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Районной Думы, Главы района осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Районной Думы, Главы района могут служить:
1) нарушение депутатом Районной Думы, Главой района законодательства Российской Федерации, автономного округа иных нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен в судебном порядке. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата Районной Думы, Главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами автономного округа;
2) нарушение Главой района установленного федеральным законом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, установленное судом.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке должно быть заранее проинформировано инициаторами отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, либо Районной Думой о времени и месте мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, на указанных мероприятиях или в иных формах.
4. Депутат, Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в голосовании.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане, обладающие избирательным правом, в соответствии с настоящим Уставом имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
На межселенных территориях гарантируется право населения на территориальное общественное самоуправление в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, Районной Думой, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Районной Думы;
3) Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы района – Главой района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы.

Статья 18.
Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Районной Думы или Главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы в соответствии с законом автономного округа.

Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Районной Думы;
3) Главы района;
4) в случаях, установленных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы района – Главой района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Районной Думы, а также предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2007 года № 24-ЗАО «Об обращениях граждан».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Районная Дума
1. Районная Дума обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.
2. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Районной Думы.
3. Выборы депутатов в Районную Думу проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, согласно которой избранным считается депутат, получивший наибольшее число голосов по избирательному округу. На территории муниципального района образуются многомандатные и/или одномандатные округа. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов определяется законами Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом.
4. Районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5. Депутаты Районной Думы избирают в установленном настоящим Уставом порядке Председателя Районной Думы (Председатель), заместителя Председателя Районной Думы (заместитель Председателя), образуют постоянные и временные комиссии, рабочие группы.
6. Структура, порядок деятельности Районной Думы и порядок формирования её рабочих органов регулируются настоящим Уставом, Регламентом Районной Думы (регламент) и иными правовыми актами Районной Думы.
7. Расходы на обеспечение деятельности Районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Организационное, правовое, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Районной Думы осуществляется Администрацией района.
9. Адрес местонахождения Районной Думы: Ямало-Ненецкий автономный округ, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская 35. Юридический адрес Районной Думы указывается в вывеске, которая размещается в месте расположения, на лицевой стороне здания.

Статья 23. Полномочия Районной Думы
1. В исключительной компетенции Районной Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организацустановление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.
2. В компетенции Райо нной Думы также находятся:
1) утверждение структуры Администрации района, по представлению Главы района;
2) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;
5) принятие концепции развития территории муниципального образования;
6) внесение в органы государственной власти автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Районной Думы об изменении границ, преобразовании муниципального образования;
7) Утратил силу (решение Районной Думы от 22 марта 2013 года № 495);
8) заслушивание и утверждение ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.
3. Районная Дума как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 24. Председатель и заместитель Председателя Районной Думы
1. Организацию деятельности Районной Думы осуществляют Председатель и заместитель Председателя.
Второе предложение части 2 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей решение Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район от 18 июня 2010 года № 760.
2. Председатель и заместитель Председателя избираются депутатами на первом заседании Районной Думы из своего состава тайным голосованием. Председатель исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
3. Председатель:
1) представляет Районную Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2) созывает заседание Районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районной Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;
4) ведет заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;
5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Районной Думе;
6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Районной Думы;
7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Районной Думы;
8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Районной Думы;
10) подписывает протоколы заседания и другие документы Районной Думы;
11) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
12) по вопросам организации деятельности Районной Думы издает постановления и распоряжения, подписывает решения Районной Думы;
13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Районной Думой.
4. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель Председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом, выполняет поручения Председателя, а в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.
6. Порядок избрания Председателя и заместителя Председателя, освобождения их от должности определяется Регламентом в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25.
Порядок работы Районной Думы
1. Деятельность Районной Думы правомочна, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в части 2 статьи 22 Устава её численного состава.
1.1. Заседание Районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2. Основной формой работы Районной Думы является заседание.
Глава района непосредственно участвует в заседаниях Районной Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях, по его поручению участвует первый заместитель Главы Администрации района, а в отсутствие первого заместителя другие уполномоченные должностные лица.
С обязательным участием Главы района на заседаниях Районной Думы обсуждается проект бюджета, поправки к бюджету, отчет об исполнении бюджета.
В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.
3. Районная Дума осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Районной Думы нового созыва.
4. Районная Дума нового созыва собирается на свое первое заседание на двадцать пятый день после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного её состава. Первое заседание Районной Думы нового созыва может быть созвано и ранее указанного срока по инициативе Главы района. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания Председателя.
5. Очередное заседание Районной Думы проводится не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, Председателя Районной Думы, либо Главы района.
6. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по предложению Председателя Районной Думы решение Районной Думы может быть принято заочным поименным голосованием.

Статья 26. Регламент Районной Думы
1. Регламент Районной Думы является локальным нормативным правовым актом, который принимается на весь период её деятельности и определяет порядок работы и основные процедуры заседаний.
2. Регламент утверждается на втором заседании после выборов депутатов.
3. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Районной Думы и вступают в силу с даты подписания соответствующего решения Главой района.
4. Регламент, изменения и дополнения в регламент должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее десяти дней после вступления в силу соответствующего решения Районной Думы.

Статья 27.
Депутат Районной Думы
1. В Районную Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районной Думы нового созыва.
4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством..
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы и его депутатов
1. Полномочия Районной Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Районной Думы досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица автономного округа (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Районную Думу данного заявления.

Статья 29. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования Шурышкарский район, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляет Администрацию района на принципах единоначалия.
2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным главой муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
Выборы Главы района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава района не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий выборного высшего должностного лица муниципального образования Шурышкарский район уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Шурышкарский район, верно служить жителям и оправдать их доверие».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Районной Думы.
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районной Думы, издает постановления Главы и Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Главы и Администрации района по вопросам организации работы Администрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Постановления и распоряжения Главы и Администрации района, изданные в пределах полномочий, обязательны для исполнения и соблюдения на территории района всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава района не вправе:
1) Утратил силу (решение Районной Думы от 18 марта 2015 года № 764);
Изменения, внесенные решением Районной Думы от 26 сентября 2017 г. № 243 в пункт 2 части 6 статьи 29, вступают в силу в срок, установленный частью 1 статьи 55 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6.2. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
7. Гарантии прав Главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Районной Думе.
9. Порядок осуществления Главой района своих полномочий, порядок проведения отчетов, другие вопросы его статуса устанавливаются Районной Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30. Полномочия Главы района
1. Глава района имеет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы и Администрации района;;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Районной Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Районную Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) Утратил силу (решение Районной Думы от 25 декабря 2013 года № 604);
8) представляет на рассмотрение Районной Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета.
9) формирует Администрацию района, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) Утратил силу (решение Районной Думы от 28 июля 2017 года № 235);
11) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации района, управляющего делами Администрации района, руководителей структурных подразделений Администрации района, муниципальных служащих, лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации района;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;
14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
15) организует и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
16) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
18) от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Районной Думы;
20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;
21) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, определяет орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
2. Глава района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и настоящим Уставом.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 30.1. Временное исполнение полномочий Главы района
1. В случае временного отсутствия Главы района его обязанности осуществляет один из заместителей Главы Администрации района, либо иное должностное лицо, с указанием переданных полномочий, согласно изданному распоряжению.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его обязанности осуществляет первый заместитель Главы Администрации района.
3. Исполняющий обязанности Глава района не вправе инициировать принятие новой редакции Устава, инициировать изменение границ и (или) преобразование муниципального образования.

Статья 30.2.Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируется:
1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами Районной Думы;
2) иные гарантии, установленные Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
2. Лицу, замещающему на непостоянной основе должность Председателя Районной Думы, гарантируется:
1) выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Районной Думы в соответствии с законодательством автономного округа;
2) гарантии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется:
1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, Законом автономного округа от 25 декабря 2008 года № 123-ЗАО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе». Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования;
2) дополнительные гарантии.
4. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;
2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;
3) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Шурышкарский район.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
12) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
14) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 31.1.
Удаление Главы района в отставку
1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Районной Думы или по инициативе Губернатора автономного округа.
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Ф1дерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Районной Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение Главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Порядок удаления Главы района в отставку предусмотрен статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Администрация района
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.
1.1.Администрация района является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, функции и порядок деятельности Администрации района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
1.2. Администрация района является уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и иными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Районной Думы и иными муниципальными правовыми актами района.
3. Администрация района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печати, штампы, бланки с собственным наименованием.
Организационно-правовая форма Администрации района – муниципальное учреждение. Тип учреждения – казённое.
4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Районной Думой местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
5. Местонахождение Администрации района: Ямало-Ненецкий автономный округ, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская 35. Юридический адрес Администрации района указывается в вывеске, которая размещается в месте расположения, на лицевой стороне здания.

Статья 33. Структура Администрации района
1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Структура Администрации района утверждается решением Районной Думы.
В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации района.
3. Функции и полномочия подразделений Администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой района.
4. Отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации района, наделенные правами юридического лица, являются органами Администрации района.
Должностные лица структурных подразделений в составе Администрации района издают приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами Администрации района.
Структурные подразделения Администрации района в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, координируют и регулируют деятельность муниципальных предприятий и учреждений при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий и учреждений, установленных законодательством.
5. Основанием для государственной регистрации органа Администрации района в качестве юридических лиц является решение Районной Думы об учреждении такого органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Районной Думой по представлению Главы района.
6. Первый заместитель Главы, заместители Главы Администрации района, управляющий делами Администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района.
7. Руководители подразделений (органов) Администрации района по доверенности Главы района могут заключать договора, соглашения, открывать счета в органе муниципального казначейства.
8. В качестве совещательных органов при Администрации района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
9. Должностные инструкции для сотрудников Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений (органов) утверждаются руководителем соответствующего подразделения (органа) Администрации района.

Статья 34.
Компетенция Администрации района
1. Администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;
2) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;
4) в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению;
5) в области образования, здравоохранения, развития культуры, местных традиций и обычаев;
6) в области осуществления муниципального контроля.
2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация муниципального образования осуществляет отдельные государственные полномочия.

Статья 35.
Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Администрация района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
2) организует опеку и попечительство;
3) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шурышкарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
6.1.) участвует в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального района.
6.2) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
6.3) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
6.4) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
6.5) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;
6.6) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
6.7) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;
6.8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
6.9) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.»;

Статья 36. Полномочия Администрации района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Администрация района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1) составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении местного бюджета;
1.1) разрабатывает и принимает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2.1) представляет на рассмотрение и утверждение Районной Думы проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 36.1. Полномочия Администрации района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль
Администрация района как уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль:
1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Районной Думой;
2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разрабатывает в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа, административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа;
3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа полномочия.

Статья 37.
Полномочия Администрации района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрация района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
2) разрабатывает схему территориального планирования муниципального образования, подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального образования документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирует и изымает земельные участки в границах района для муниципальных нужд;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 38. Полномочия Администрации района в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению
Администрация района в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению:
1) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шурышкарского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования;
Изменения, внесенные решением Районной Думы от 23 июня 2015 г. № 800 в пункт 4 статьи 38, вступают в силу с 1 января 2016 года.
4) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Шурышкарский район;
5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 39.
Полномочия Администрации района в области образования, здравоохранения, развития культуры, местных традиций и обычаев
Администрация района в области образования, здравоохранения, развития культуры, местных традиций и обычаев:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Пункт 2 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
2) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
3) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
4) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);
5) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Шурышкарский район, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
5.1) Утратил силу (решение Районной Думы от 23 сентября 2011 г. № 192);
5.2.) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
5.3.) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 39.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 года.

Статья 39.1.
Контрольно-счетная палата муниципального образования
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования образуется Районной Думой.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования осуществляется также законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Гарантии и порядок осуществления председателем, аудитором Контрольно-счетной палаты муниципального образования Шурышкарский район своих полномочий, порядок проведения отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Районной Думой в соответствии с действующим законодательством.
4. Председатель, аудитор должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя, аудитора прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 40.
Избирательная комиссия муниципального образования Шурышкарский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования Шурышкарский район (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.
Избирательная комиссия формируется представительным органом муниципального образования в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством автономного округа.
2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
3. Избирательная комиссия не формируется, в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, возложены на территориальную комиссию Шурышкарского района.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский района участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенном законом автономного округа, уставом совета муниципальных образований автономного округа и решениями Районной Думы.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Для совместного решения вопросов местного значения Районная Дума и представительные органы других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Денежное содержание муниципальных служащих устанавливается решением Районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных законодательством о муниципальной службе и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВТОВ

Статья 43. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Районной Думы;
3) постановления и распоряжения Главы района;
4) постановления и распоряжения Администрации района;
5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их полномочиям;
6) постановления и распоряжения Председателя Районной Думы.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме.
3. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом.
Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы, если иное не установлено действующим законодательством.
4. Утратила силу (решение Районной Думы от 22 декабря 2010 г. № 35);
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа.

Статья 44. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования принимается Районной Думой
2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии того иди иного из указанных актов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав и участия граждан в его обсуждении. Данный порядок устанавливается Районной Думой.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов автономного округа в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.
3.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Районной Думы, подписанным Председателем Районной Думы и Главой района.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
7. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Статья 45.
Порядок подготовки, вступление в силу правовых актов. Отмена и приостановление их действия
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) депутатами;
2) Главой района;
3) органами территориального общественного самоуправления;
4) инициативными группами граждан;
5) прокурором района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Положением, утверждаемым решением Районной Думы или решением должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Нормативно-правовые акты, принятые Районной Думой, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативно-правовой акт Районной Думы. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Районная Дума вновь рассматривает нормативно-правовой акт, отклоненный Главой района. Если при повторном рассмотрении он будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Изменения, внесенные решением Районной Думы от 24 марта 2016 г. № 67 в часть 4 статьи 45, распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) указанных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Нормативно-правовые акты Районной Думы вступают в силу после их подписания и обнародования Главой района, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, либо самим актом.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством, либо самим актом.
Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации в течение десяти дней с момента их подписания.
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых в установленном порядке на территории муниципального образования, а также доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.
При включении муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа.
При включении муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
5. В соответствии с федеральным законодательством, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
6. Признание по решению суда закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47.
Муниципальное имущество
1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Утратила силу (решение Районной Думы от 24 декабря 2014 г. № 721);
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Районная Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Дополнения, внесенные решением Районной Думы от 24 декабря 2014 г. № 721 в части 5,6 статьи 48, распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
5. Муниципальное образование создаёт муниципальные предприятия и учреждения, некоммерческие организации, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, некоммерческих организаций осуществляет Администрация муниципального образования Шурышкарский район.
6. Администрация муниципального образования Шурышкарский район, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, некоммерческих организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
8. Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет района, бюджет).
2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
3. Местный бюджет утверждается решением Районной Думы. Составной частью бюджета района являются сметы доходов и расходов населенных пунктов муниципального образования, не являющихся поселениями.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией района.
6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:
1) Районная Дума;
2) Глава района;
3) Администрация района;
4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, нормативными правовыми актами Районной Думы и Главы района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) Администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Исполнение местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой.
4. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 51. Разработка проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация района.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой.

Статья 52. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Глава района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Районной Думы.
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой.
3. Проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 53. Уточнение местного бюджета
1. Уточнение нормативного правового акта о местном бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Районной Думой по представлению Главы района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы района, депутатов в соответствии с регламентом Районной Думы.
2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 54. Отчет об исполнении местного бюджета
11. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом Администрации района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Районную Думу, а также Контрольно-счетную палату муниципального образования.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению правовым актом Районной Думы. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Районной Думы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Районной Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом Районной Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом автономного округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Районной Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, Главы района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 63.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативно правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Переходные положения
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Данная статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 1-4, 8, 22-26, 28-39, 47 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Устав муниципального образования Шурышкарский район, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования Шурышкарский район от 18 декабря 2002 года №124 (с изменениями и дополнениями от 18 июня 2002года №158, от 25 декабря 2003 года №186 и 18 декабря 2004 года №223) действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу.
5. п.23 ч.1 ст.8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
6. Исключена (решение Районной Думы от 18 июня 2010 г. № 760).
7. Пункт 11 части 1 статьи 8, пункт 2 статьи 35 признать утратившими силу с 1 января 2008 года.
8. Пункты 9, 10 и 24 части 1 статьи 8, пункты 3 и 6 части 1 статьи 8.1 , пункты 1, 2 и 5.1. статьи 39, пункты 7, 8 и 22 части 2 статьи 47 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
9. Часть 1.1. статьи 32, статья 36.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 мая 2009 года.

Новости района

#