Информация о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Согласно статье 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) обязаны поставить указанные объекты на государственный учет.

Государственный учет таких объектов осуществляется в соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в форме ведения государственного реестра в единой государственной информационной системе ПТО УОНВОС.

За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС предусматривается административная ответственность (ст. 8.46 КоАП РФ).

Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Заявки по объектам, подлежащим федеральному экологическому надзору, следует направлять в Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу. Заявки по объектам, подлежащим региональному экологическому надзору, – в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уровень надзора заявитель определяет самостоятельно в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 и постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.


Объекты, не подлежащие постановке на учет

Согласно письму Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354 «О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» в случае если на объекте отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, отсутствуют сбросы в системы водоотведения загрязняющих веществ в результате использования вод не для бытовых нужд и не осуществляются виды деятельности, указанные в п. п. 1 - 4, 7, 8 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС.

В случае, если на объекте образуются отходы, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия, указанные в Критериях, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС.

Следовательно, такие объекты, как офисы, школы, детские сады, административные здания, поликлиники, больницы и т.д., при соблюдении вышеуказанных условий, не подлежат постановке на учет. Заполнение заявок в отношении таких объектов не требуется.

Строящиеся объекты и объекты, не введенные в эксплуатацию, также не подлежат постановке на учет. Объекты НВОС ставятся на учет не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации.

 

Подача заявки при отсутствии у заявителя электронной подписи

Заявки подаются с помощью бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя («Модуль природопользователя»), размещенного на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost, либо с помощью размещенного в сети «Интернет» Личного кабинета природопользователя по адресу: https://lk.fsrpn.ru.

Чтобы отправить отчет, сформированный в Модуле природопользователя, необходимо иметь учетную запись в системе ЕСИА (https://esia.gosuslugi.ru/). Если ранее пользователь не имел учетной записи в системе ЕСИА, то необходимо пройти регистрацию по инструкции - https://docs.fsrpn.ru/esia_reg_lk.pdf

Обращаем Ваше внимание, что для отправки через Личный кабинет отчета, сформированного в Модуле природопользователя, ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ НЕ НУЖНА. Отчеты, заявки о постановке на учет, сформированные в программе Модуль природопользователя, отправляются из Личного кабинета в разделе Отчетность. Необходимый документ в формате xml, xms выбирается в диалоговом окне, которое появляется при нажатии на кнопку «+», далее «Добавить».

После выбора необходимого документа, происходит его отправка. При этом заявке будет присвоен уникальный номер (например, AKOHKCZV).

При выгрузке заявки следует выбрать орган Росприроднадзора:

  1. Для объектов, подлежащих региональному экологическому надзору, выбрать ДПРР ЯНАО;
  2. Для объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору, - УРПН по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Заявитель распечатывает заявку, указывает в сопроводительном письме (по форме согласно приложению) присвоенный заявке уникальный номер и отправляет заявку с сопроводительным письмом в ДПРР ЯНАО, либо в УРПН по Ямало-Ненецкому автономному округу почтой или подает лично.

Датой приема заявки считается дата регистрации оригиналов заявки с сопроводительным письмом.

После проверки состава данных заявки, в ПТО УОНВОС формируется и высылается заявителю свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС в электронном виде, подписанное ЭП, в Личный кабинет. Свидетельство в бумажном виде не формируется и заявителю не направляется.

 

Подача заявки при наличии у заявителя электронной подписи

В случае наличия у заявителя электронной подписи (далее - ЭП), заявитель заполняет заявку в личном кабинете (https://lk.fsrpn.ru), подписывает ее электронной подписью организации/индивидуального предпринимателя и отправляет. При этом ИНН заявителя, указанный в сертификате ЭП, должен совпадать с ИНН в заявке. Заявке присваивается уникальный номер (например, AKOHKCZV). Датой приема заявки считается дата ее загрузки на портал приема отчетности.

Подробная инструкция по заполнению заявки размещена по адресу: https://lk.fsrpn.ru.

По вопросам использования «Модуля природопользователя» или «Личного кабинета» следует обращаться по телефонам +7 (916) 496-11-07 (с 9:30 до 18:30 по МСК) и +7 (926) 693-70-46 (с 9:00 до 17:00 по МСК) или по электронной почте portal.rpn@mail.ru.

 

Основание для отказа в постановке объекта НВОС на государственный учет

Согласно п. 20 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (далее – Правила), основанием для отказа в постановке на государственный учет объектов НВОС является отсутствие в заявке сведений, указанных в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" пункта 5 Правил.

Учитывая, что представление сведений о местонахождении объекта НВОС и координат источников выбросов/сбросов данного объекта НВОС предусмотрено подпунктами "б", "д" и "ж" пункта 5 Правил и являются обязательными к представлению, в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сведения о координатах объекта НВОС (площадных и линейных) представлены в недостаточном количестве (например, площадной объект представлен двумя точками) или непоследовательно и не позволяют установить форму или границы объекта НВОС, такие данные следует считать непредставленными в заявке.

В случае если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представлены сведения о координатах источников негативного воздействия, которые территориально не совпадают с координатами объекта НВОС (погрешность указания координат превышает 100 м), или предоставлены координаты объекта НВОС, которые территориально не совпадают с адресом местонахождения объекта, такие данные следует считать также непредставленными в заявке.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте Росприроднадзора, точечным объектом принято считать объект размером менее 20 м. Для точечных объектов указывается одна точка, для площадных объектов – не менее трех точек, при этом указываются поворотные точки в порядке их следования по периметру объекта. Координаты приводятся в формате десятичных градусов, в проекции WGS 84, точность – 6 знаков после запятой (https://yandex.ru/maps). Для линейных объектов должно быть указано не менее двух – трех точек, при этом точки должны указываться в порядке их следования.

Линейными объектами являются трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Вместе с тем, при постановке на учет объектов НВОС (особенно линейных) Росприроднадзор рекомендует определять границы объекта НВОС в рамках муниципальных образований.

Обращаем Ваше внимание, что при заполнении сведений о местонахождении объекта (адрес производственной территории) необходимо наименование субъекта РФ прописывать полностью – «Ямало-Ненецкий автономный округ», указывать муниципальное образование и соответствующий ему ОКТМО. Адрес автоматически ПТО УОНВОС заносится в свидетельство о постановке объекта НВОС на учет. Следовательно, если при заполнении заявитель допустил ошибки, то эти ошибки будут отражены свидетельстве.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации.

В этой связи, если в ходе рассмотрения заявки выявлен факт представления недостоверных сведений (в том числе, указание в графе заявки не той информации, которая должна быть указана; указание в заявке неверных данных, содержащихся в документах, которые находятся в распоряжении Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу и департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа), такой факт необходимо рассматривать как отсутствие сведений, подлежащих включению в реестр, и соответственно, как основание для отказа в постановке объекта НВОС на государственный учет.

Таким образом, строки, в которых предусмотрено указывать обязательные сведения для включения в реестр в соответствии с пунктом 17 Правил, должны быть все заполнены.

Например, в случае если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельность по размещению отходов на эксплуатируемых объектах НВОС не осуществляется, разделы формы Заявки, касающиеся сведений об отходах, не заполняются (в соответствующих строках формы Заявки делается запись: «Деятельность по размещению отходов не осуществляется»).


Приложение

Бланк юридического лица или индивидуального предпринимателя

Директору департамента природно-
ресурсного регулирования, лесных
отношений и развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа

Ю.П. Чеботаревой

Уважаемая Юлия Павловна!

Прошу считать данные _____________________________________________,
                                                                            (указывается наименование заявки, сведений и т.д.)

поданные на портал _________ и зарегистрированные за № ______________________________,
                                                                                       (указывается уникальный номер, присвоенный заявке,
                                                                                сведениям информационной системой Росприроднадзора)

официально поданными данными, соответствующими приложенной печатной форме.

 

Приложение: ___ л. в 1экз.

_______________________________
Руководитель (уполномоченный представитель
руководителя на основании доверенности от ___ №___)

_______________
Ф.И.О.


 

Приложение

Форма сопроводительного письма в Управление Росприроднадзора

по Ямало-Ненецкому автономному округу

в _________________________________________________________________________
(указывается наименование территориального органа Росприроднадзора, в который представляется заявление)


Сопроводительное письмо

О подаче данных в Росприроднадзор


 

Прошу считать данные ______________________________________________________
                                           
(указывается наименование отчета/заявки/сведений,
                                            согласно нормативным актам Российской Федерации)


поданные на портал _________________________________ и зарегистрированные за N __________________ официально поданными данными, соответствующими приложенной печатной форме.
(указывается уникальный номер,
присвоенный заявке/отчету/сведениям
информационной системой Росприроднадзора)

 

___________________________________
Руководитель (уполномоченный представитель
руководителя на основании
доверенности от ______________ N ______)

_________________________________
(подпись) фамилия, имя, отчество (при наличии)

 

"__" ______________ 20__ г.

место печати (при наличии)

Новости района

#
  • 18 августа первый заместитель Губернатора ЯНАО Алексей Ситников посетил с рабочим визитом Шурышкарский район. Поездка началась с села Горки, а именно с посещения строящегося жилищного микрорайона в рамках программы ... «Переселение из ветхого и аварийного жилья». Кроме того, Алексей Ситников проинспектировал объекты «Реконструкция школы», строительство административного здания и капитальный ремонт молочной фермы. В Восяхово Алексей Викторович посетил главный строящийся объект в селе - «Школа-интернат на 95 мест». В Шурышкарах делегация посетила строящиеся дома по улице Мира, которые возводят строительные подрядные компании ООО «СМУ-95» и ООО «ПЭСТ», а также оценила ход работ на объектах, где в настоящий момент проводится капитальный ремонт: сельский клуб, интернат, амбулатория. Завершающим этапом рабочей поездки стал районный центр - Мужи. Алексей Ситников осмотрел ход строительных работ на нескольких объектах, в том числе строящиеся в рамках адресно-инвестиционной программы автономного округа, и оценил работы по ремонту дорожной сети. К слову, в Мужах этим летом ведется и будет продолжена масштабная реконструкция дорог по улицам Советская, Комсомольская, Истомина и Уральская. По итогам рабочей поездки в Администрации района состоялось расширенное совещание.

  • 15 августа в доме-музее «Коми изба» под интересным названием «Быть на коне!» прошло мероприятие, посвященное году экологии. Татьяна Ануфриева, заведующая домом-музеем, предложила гостям мероприятия заглянуть в прошлое ... на 80 лет назад. Так, в 1937 году в Мужах держали 47 лошадей, а в 2017 году их осталось всего 6. В те далекие времена эти животные служили транспортным средством передвижения пассажиров между деревнями и селами, на них доставляли грузы, почту и т.д. В представленном видеоматериале владельцы лошадей рассказали о том, как в XXI веке им служат лошади. Гости мероприятия поделились на экипажи для поездки по тракту «Мужи начала XX века-Мужи XXI века», после чего приняли участие в конкурсной игровой программе, отгадывая загадки, отвечая на вопросы блиц-турнира, читая стихотворения и многое другое. В завершение мероприятия были изготовлены кони-обереги народа коми и славянской культуры. В рамках встречи также был проведен конкурс фотографий и вышивок с изображением лошадей. В номинации «Фоторабота» I место разделили Михайлова Анна и Конева Галина, II место заняла Филиппова Людмила. Единственная вышивка, представленная на конкурс Скрынниковой Галиной, была удостоена первого места в номинации «Вышивка».



  • С 14 августа отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приглашает принять участие в акции «Соберем ребенка в школу». Цель акции - оказание помощи семьям, находящимся в ... социально-опасном положении в сборе детей к учебному году. Принимаются школьные ранцы, обувь, одежда, канцелярские мелочи - пеналы, карандаши, альбомы, тетради и т.д. По возникшим вопросам обращаться в филиал СРЦН «Доверие» в Шурышкарском районе по адрес: с. Мужи, ул. Уральская, д. 14 а, каб. 316 или по телефону 8 (34994) 2-12-91.

  • 12 августа в России отметили День физкультурника. Как и полагается любителям спорта, в Шурышкарском районе эту праздничную дату отпраздновали спортивными состязаниями. 11 августа на базе спортивного комплекса «Олимп» ... прошли состязания по настольному теннису и волейболу. 12 августа в здании хоккейного корта на спортивно-развлекательной площадке встретились 6 команд по мини-футболу из сел Мужи, Овгорт и Восяхово. От имени главы района спортсменов поприветствовал Алексей Асямолов, который в профессиональный праздник вручил Почетную грамоту Главы Поповой Елене - директору детско-юношеской спортивной школы, благодарности инструкторам по спорту Баженову Александру, Вальчуку Владимиру и Тарасову Василию. Также в этот день спортсменов поздравила Председатель Районной Думы Любовь Кондыгина, вручив от имени районных депутатов благодарственное письмо Кинчину Булату – заместителю директора детско-юношеской спортивной школы.