В Шурышкарском районе по требованию прокуратуры учащиеся школы обеспечены необходимым количеством учебников

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273) предметом регулирования Закона № 273 являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

Закон № 273 устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно ч.4 ст.18 Закона № 273 организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают:

1) учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

В силу п.9 ч.3 ст.28 Закона № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

Приказом Минобрнауки России от 31.03.2014 № 253 утвержден федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее – Перечень).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.35 Закона № 273 обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 утвержден и введен в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее – Стандарт).

Согласно п.27 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна быть обеспечена учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы начального общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания. Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы начального общего образования;

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы начального общего образования.

Согласно ч.6 ст.26 Закона № 273 в целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации:

1) создаются советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы (далее - советы обучающихся, советы родителей);

2) действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников образовательной организации (далее - представительные органы обучающихся, представительные органы работников).

В силу ч.3 ст.30 Закона № 273 при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Прокуратура Шурышкарского района в октябре 2015 года  проверила  исполнение законодательства об образовании в муниципальном бюджетном образовательном учреждении  «Мужевская средняя общеобразовательная школа им. Н.В. Архангельского» (МБОУ «Мужевская СОШ им. Н.В. Архангельского»).

Установлено, что в нарушение требований  Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствовало необходимое количество учебников по математике в печатной форме на каждого обучающегося. В 4 классах, где обучается 55 несовершеннолетних, один учебник по математике использовался 2 учащимися.

Кроме того, школой были приобретены учебники по литературе для 8-9 классов, которые не включены в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации образовательных программ.

При этом заключенными образовательной организацией с поставщиком договорами не были определены конкретные сроки поставки необходимой учебной литературы, срок действия договоров определен 31 декабря  2015 года.

Положение о предметном обучении в начальной школе было утверждено директором образовательного учреждения по результатам педагогического совета без учета мнения совета родителей.

Прокуратурой Шурышкарского района директору МБОУ «Мужевская СОШ им. Н.В. Архангельского» внесено представление, по результатам рассмотрения которого все учащиеся обеспечены учебной литературой в полном объеме, учебник по литературе заменен на учебник автора Курдюмовой Т.М., рекомендуемый федеральным перечнем, проведены родительские собрания по организации предметного обучения, 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, о выявленных нарушениях проинформировано управление образования администрации муниципального образования  Шурышкарский район. По результатам рассмотрения  информации прокуратуры директор школы Елена Костылева привлечена к дисциплинарной ответственности.


 


 

Прокурор района

советник юстиции О.В. Черкес


 

Новости района

#