Законом на органы местного самоуправления возложена обязанность по проведению первичных мер пожарной безопасности

Прокуратурой Шурышкарского района проведена проверка информации ГУ МЧС России по ЯНАО о нарушении муниципальными образованиями правил пожарной безопасности.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п.9 ч.1 ст.14 Закона № 131 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст.19 Закона № 69 к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

Из содержания п.п.36 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

В Силу п.3 ст.4 Закона № 123 техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Согласно ч.4 ст.6 Закона № 123 пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст.63 Закона № 123.

В силу ст.63 Закона № 123 первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Из анализа вышеперечисленных требований закона следует, что к первичным мерам пожарной безопасности также относится и обеспечение надлежащего противопожарного разрыва (противопожарное расстояние).

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – Правила).

В силу п.1 Правил они применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

В соответствии с подп.4.1, 4.14 п.4 Правил в названных правила приведены требования к объектам защиты различных классов функциональной пожарной опасности, представляющим собой отдельно стоящие здания и сооружения, а также требования к частям зданий, группам помещений и отдельным помещениям, входящим в состав объектов защиты. При этом противопожарное расстояние от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.

Проверкой установлено, что в с. Овгорт и д. Евригорт, с. Питляр, д. Вершина-Войкары органами местного самоуправления не было обеспечено противопожарное расстояние от границ застройки сельского поселения до лестных насаждений.

В с. Мужи один из резервуаров пожарного водоема не был заполнен водой, другой имел повреждения, в связи с чем, из него вытекала вода.

В связи с тем, что указанные нарушения пожарной безопасности в пожароопасный период ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, сохранность их имущества, прокуратурой района главами муниципальных образований были внесены представления, по результатам рассмотрения которых, противопожарные полосы приведены в соответствие с установленными нормами, пожарный водоем отремонтирован.

Прокурор района

советник юстиции О.В. Черкес

Новости района

#