Прокуратура Шурышкарского района выявила нарушения при предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.2.1 ст.33 Земельного Кодекса РФ предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов РФ.

Согласно ч.5 ст.7 Закона ЯНАО от 19.06.2009г.№39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в ЯНАО" порядок выдачи, приема и рассмотрения и учета заявлений, принятия решений в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается Постановлением Правительства ЯНАО.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18.10.2012г. №850-П утвержден Порядок подачи, приема, рассмотрения и учета заявлений, принятия решений в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории ЯНАО (далее - Порядок).

Постановлением администрации МО Шурышкарский район №583-а от 03.10.2011г., управление имущества и природных ресурсов администрации муниципального образования Шурышкарский район определено уполномоченным органом администрации муниципального образования Шурышкарский район по принятию и учету заявлений граждан, имеющих в составе семьи трёх и более детей, и обеспечению работы комиссии по рассмотрению заявлений таких граждан при предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Однако при осуществлении возложенных полномочий, сотрудниками уполномоченного органа допускаются следующие грубейшие нарушений требований законодательства.

Пунктом 2.10 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов уполномоченный орган не позднее одного месяца со дня регистрации заявления принимает одно из следующих решений:

а) о принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;

б) об отказе в принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210) под муниципальной услугой понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131).

В силу п.1 ст.5 Закона № 210 при получении муниципальных услуг заявители имеют право на получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.

Из содержания п.1 ч.1 ст.6 Закона № 210 следует, что органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Единый для всех порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержден Постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 06.06.2014 № 373а (далее – Административный регламент).

Согласно п.2 Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно отделом по недрам и землепользованию Управление имущества и природных ресурсов Администрации муниципального образования Шурышкарский район.

На основании п. 25.4. процедуры «Рассмотрение сформированного дела по заявлению и принятие решения о принятии многодетной семьи на учет либо об отказе в принятии семьи на учет» раздела 25 Административного регламента по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган не позднее одного месяца со дня регистрации заявления принимает одно из следующих решений:

а) о принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;

б) об отказе в принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Уполномоченный орган уведомляет о решении, принятом по результатам рассмотрения заявления; в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче копии решения выдает Заявителю либо иному уполномоченному лицу (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) копию решения о принятии на учет Заявителя либо об отказе в принятии на учет.

Проверкой прокуратуры Шурышкарского района установлено, что в отдел по недрам и землепользованию Управление имущества и природных ресурсов Администрации муниципального образования Шурышкарский район в апреле 2015 года поступило 2 заявления о предоставлении земельного участка с приложением необходимых документов от многодетных семей, а в марте 2015 года - 3, ответы на которые были направлены только 25.06.2015г., т.е. существенным нарушением срока.

По указанному факту прокуратурой района 03.08.2015 в отношении начальника отдела по недрам и землепользованию Управления имущества и природных ресурсов Администрации МО Шурышкарский район Галанова Александра Владимировича возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.12 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».

25.08.2015 мировым судьей судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги ЯНАО в отношении Галанова А.В. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.2.12 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Кроме того, по факту допущенных нарушений закона, прокуратурой района 14.08.2015 в адрес главы МО Шурышкарский район внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого приняты меры по их устранению, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лиц.

 

Прокурор района

советник юстиции О.В. Черкес

Новости района

#